一建《项目管理》内部讲义：索赔的依据

考纲知识点：

1Z206060 建设工程索赔

1Z206061 索赔的依据

1Z206062 索赔的方法

1Z206063 索赔费用的计算

1Z206064 工期索赔的计算

★★★★★索赔的依据

1Z206061 索赔的依据

一、索赔的起因

索赔可能由以下一个或几个方面的原因引起：

1.合同对方违约;

2.合同错误;

3.合同变更;

4.工程环境变化;

5.不可抗力因素。

二、索赔的分类

(一)按索赔有关当事人分类

1.承包人与发包人之间的索赔;

2.承包人与分包人之间的索赔;

3.承包人或发包人与供货人之间的索赔;

4.承包人或发包人与保险人之间的索赔。

(二)按照索赔目的和要求分类

1.工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期;

2.费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格。

(三)按照索赔事件的性质分类

1.工程延期索赔;

2.工程加速索赔;

3.工程变更索赔;

4.工程终止索赔;

5.不可预见的外部障碍或条件索赔，即施工期间在现场遇到一个有经验的承包商通常不能预见的外界障碍或条件;

6.不可抗力事件引起的索赔;

7.其他索赔，如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。

(四)承包商向业主的索赔

1.因合同文件引起的索赔

2.有关工程施工的索赔

3.关于价款方面的索赔

4.关于工期的索赔

5.特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔

6.工程暂停、终止合同的索赔

7.财务费用补偿的索赔

(五)业主向承包商索赔

1.索赔费用和利润

2.索赔工期

三、反索赔的概念

索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。

四、索赔成立的条件

(一)构成施工项目索赔条件的事件

索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。

(二)索赔成立的前提条件

索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：

1.与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失;

2.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;

3.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

举例：2013年第81题

建设工程索赔成立的前提条件有( )。

A.与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期

B.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任险责任

C.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告

D.造成费用增加或工期损失额度巨大，超出了正常的承受范围

E.索赔费用计算正确，并且容易分析

【试题答案】ABC

五、索赔的依据

总体而言，索赔的依据主要是三个方面：

1.合同文件;

2.法律、法规;

3.工程建设惯例。

六、索赔证据

(一)索赔证据的含义

索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或/和索赔有关的证明文件和资料。

(二)可以作为证据使用的材料

可以作为证据使用的材料有以下七种。

1.书证。

2.物证。

3.证人证言。

4.视听材料。

5.被告人供述和有关当事人陈述。

6.鉴定结论。

7.勘验、检验笔录。

(三)常见的工程索赔证据

(四)索赔证据的基本要求索赔证据应该具有：

1.真实性;2.及时性;3.全面性;4.关联性;5.有效性。

举例：2010年第22题

下列工程资料中，可以作为承包人向业主索赔的依据是( )。

A、履行中发包人和承包人洽商形成的 B、承包人和分包人签订的分包合同

C、承包人安全交底会议纪要 D、承包人技术交底纪要

【试题答案】A

举例：2009年第23题

非承包商原因导致非关键线路上的某项工作延误，如延误时间小于该项工作的总时差，则对此项延误的补偿是( )。

A. 业主既应给予工期顺延，也应给予费用补偿 B. 业主一般不会给予工期顺延，但给予费用补偿

C. 业主既不会给予工期顺延，也不给予费用补偿

D. 业主一般不会给予工期顺延，但可能给予费用补偿

【试题答案】D

小结：

1Z206061 索赔的依据

6-98索赔的定义，索赔的分类：当事人、目的、性质等。

6-99承包商向业主索赔的情形，业主向承包商索赔的情形。理解，能够判断即可。

6-100索赔成立的三个前提条件。

6-101索赔依据、证据的理解。

6-102索赔证据的要求：真及全关有。