2019年测绘师考试教材测绘法律法规备考资料(12)

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测绘基准和测绘系统

四个基准：大地基准(1980西安坐标系，08.7.1开始启用2000国家大地坐标系)、高程基准(目前是1985国家高程基准)、重力基准(先后有57、85、2000三个重力测量系统)、深度基准(中国海区采从1956年采用理论最低潮面)。

测绘基准的特征：科学性、统一性、法定性、稳定性。

测绘系统：大地坐标系统——其三个坐标是L、B、H，1954年北京坐标系、1980西安坐标系、2000国家大地坐标系。平面坐标系统——确定地面点的平面位置所采用的一种坐标系统，高斯-克吕格平面直角坐标系。高程系统——传算全国高程测量控制网中各点高程所采用的系统，是正常高系统。地心坐标系统——原点是包括海洋和大气的整个地球的质量中心。重力测量系统——重力测量施测和计算所依据的重力测量基准和重力异常所采用的正常重力公式的总称。

采用国际坐标系必须坚持三个原则：一是必须以不妨碍国家安全为原则，二是确有必要原则，三是必须经国务院测绘行政主管部门和军队测绘主管部门审批为原则。

建立国际坐标系统必须符合下列条件：

国家现有坐标系统不能满足需要、采用国家坐标系统后的资料将为社会公众提供、在交大区域范围内采用、独立的法人或政府相关部门、有健全的测绘成果及资料管理制度。

采用国际坐标系统须提交的材料：

申请书、理由、企业法人营业执照或机关事业单位法人证书、能反映单位测绘成果及资料档案管理制度的证明文件。

建立独立坐标系统的原则：必须是因建设、城市规划和科学研究的需要，确实需要建立，必须经过批准。

建立独立坐标系统的审批：国测局——省级测绘行政主管部门——50万人口以下城市、列入省级计划的大型工程项目、其他确需省级审批的。

建立独立坐标系统应提交的材料：

申请书、申请人的有效身份证明、立项批文、能反映建设单位测绘成果及资料档案管理设施和制度的证明文件、该市人民政府同意建立的文件。

测量标志管理体制：

各级人民政府：加强对测量标志保护工作的领导，采取有效措施加强保护工作，增强公民依法保护意识;对在标志保护工作中作出显着成绩的单位和个人给予奖励;将标志保护经费列入当地政府财政预算和年度计划。

国务院测绘行政主管部门：研究制定有关测量标志保护的行政法规(草案)、规章和相关政策，制定标志有偿使用办法;组织制定全国标志保护规划和普查、维修年度计划;组织制定标志保护法律、法规的宣传，提高全民保护意识;负责国家一、二等永久性测量标志的拆迁审批;检查维护国家一、二等永久性测量标志;依法查处损毁标志的行为。

省级测绘主管部门：组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规和规章;参与制定或制定标志保护的地方法规、规章和规范性文件;负责国家和本省统一设置的四等以上三角点、水准点和D级以上GPS控制点的标志迁建审批工作;制定全省普查和维修年度计划、定期普查维护制度;组织建立永久性测量标志档案;组织实施永久性测量标志的检查、维护和管理工作;查处永久性测量标志违法案件。

市县级测管部门：贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规、规章和相关政策;负责本县市设置的永久性测量标志迁建审批工作;建立永久性测量标志档案;负责永久性测量标志的检查、维护、管理、统计、报告工作;负责;处理永久性测量标志损毁事件以及因标志损坏造成的事故;查处违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为。

乡镇人民政府：宣传贯彻有关测量标志保护的法律、法规、规章和相关政策;确定永久性测量标志的保管单位或人员，并对其保管责任的落实情况进行监督检查;根据测管部门委托，办理永久性测量标志委托保管手续;负责日常检查、制止损毁行为、定期报告情况。

永久性测量标志需要占用土地的，地上标志占地范围36—100㎡，地下标志占地16—36㎡。

测量标志保管人员职责：经常检查标志使用情况及使用后的完好情况，发现有移动或损毁的情况及时报告当地政府，制止、检举和控告移动、损毁、盗窃标志的行为，查询使用人的有关情况。

测量标志保管与维护：设立明显标志、实行委托保管制度、工程建设要避开永久性测量标志、迁建永久性测量标志要经过批准并支付迁建费用、使用应持测绘作业证件并保证完好、定期开展普查和维修。

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