公共英语是一个多层次的英语考试系统，主要测试考生的语言交际能力。在社会上，英语学习者的水平是不同的，每个雇主的要求也是不同的。考试成绩由低到高，分为一、二、三、四、五。此外，还有B级，略低于1级。这一层次更注重英语口语和最基本的日常交际需求，适合英语广泛普及的要求。这一水平主要测试考生在最基本的交际情境中的交际能力。