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2.1强化施工过程中的领导责任
做为施工企业,必须建立项目安全质量保障组织机构和安全质量生产目标责任制,实行单位领导负总责、项目经理具体负责、专职安全质量员和施工技术人员对现场负责、班组对施工区域负责、操作者对岗位工作负责的“五负责”制度,实行岗位安全质量责任与经济利益挂钩,企业主要负责人和领导班子成员对项目部的工程安全质量实行包保责任。项目部经理等班子成员更要坚守在施工现场,把措施真正落实到施工现场,将各类隐患切实解决在施工现场。中国铁建股份公司在隧道施工中,实行项目部领导进隧道现场带班制度,就是将项目领导责任落实在施工管理过程的重大举措。
2.2切实增强全员安全质量意愿
安全质量的主体是施工企业,然而企业内部安全质量的主体是所有员工。要发挥这种主体作用,最要紧的是增强全体员工的安全质量意愿。安全质量意愿是企业员工、企业生产经营过程中从内心深处产生的做好安全质量工作的愿望和意志。如果没有安全质量意愿,意识很难产生和持久的存在。要实现从提高员工安全质量意识到增强安全质量意愿的转变,让员工形成自发的安全质量意愿,就得改变传统思想教育的内容和方式、方法,着力解决“安全为了谁”的问题,从而变“要我安全”为“我要安全”。
2.3加大安全质量投入全美安全理事会〔NSC)的一项调查表明,企业在安全管理上每1美元的投资,平均可减少8.5美元的事故成本。要正确处理安全与效益、质量与效益的关系,安全资金要有保障,安全投入要充分,安全防护要到位,现场安全防护设施要周全,防护器材质量要优良,具备作业的安全环境。加强从材料、产品进货进场入手到检测合格、投入使用的质量控制;加强设备控制,落实机械设备的采购、安装、拆卸、验收、检测、使用、定期保修、维护、改造和报废等管理制度,审查机械设备供应单位的资质能力、生产许可证,审查机械设备安全性、可靠性和稳定性是否符合相关规定;要加强安全检查,定期和不定期检查特种设备、大型设备的安全防护和保险装置,检查模板支撑、混凝土凝结与养护状态、钢筋绑扎等安全质量概况,使它们始终处于安全受控状态。而所有这些,都需要有足够的投入来保证。此项投入,应在招投标书中予以明确,对保证不足的,应在市场准入方面给予严厉制裁。