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讲师大咖面对面,有问有大收获多。第三,合理划分网格,做好统筹工作。《安全生产法》第八条规定“县级以上地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导……及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题”,明确了县级以上地方人民政府在安全生产工作中的职责。《指导意见》明确了属地(政府)4方面的工作任务:一是总体部署,要求明确牵头部门、配合部门和实施方案;二是界定网格员与基层安监部门、乡镇安监站等的关系,明晰边界,防止后续工作中出现责任不清甚至推诿扯皮问题;三是统筹解决人员、经费问题;四是加强信息化建设,为网格化监管提供重要保障。
第四,明确责任分工,形成工作合力。一是明确了网格化监管工作牵头部门的工作任务,包括制定实施方案,对网格员上报的信息汇总和分类处置以及协调解决棘手问题等3方面的工作任务。二是明确了配合部门的工作任务,包括确定专人配合实施方案的编写、依照职责对上报的情况进行处置、配合牵头部门做好其他方面的工作等3方面的工作任务。三是明确了网格员的工作任务。《指导意见》将网格员的定位界定为“信息员”和“宣传员”。因此,网格员的工作任务围绕这两个定位来展开:作为“信息员”,网格员要承担重点面向基层企业、“三小场所”(小商铺、小作坊、小娱乐场所)、家庭户等查看非法生产情况并及时报告;协助配合有关部门做好安全检查和执法工作;向监督管理对象送达最新的文件资料等工作任务。作为“宣传员”,网格员要面向监督管理对象和社会公众积极宣传安全生产法律法规和安全生产知识。至于网格员其他方面的工作任务,《指导意见》将更多的自主权留给了各地,由各地区结合各自实际,根据工作需要确定。
四、多措并举,确保《指导意见》落到实处
一是在组织领导方面,《指导意见》明确由各地安委会加强对网格化监管工作的组织领导。因该项工作涉及面广,任务量大,时间紧迫,需要安委会主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、牵头部门和配合部门共同抓,才能达到既定目标任务。考虑到在《指导意见》印发前,全国已经有不少地区开展了此项工作,因此,《指导意见》要求各地因地制宜,对已开展的和未开展的地区采取不同的措施,但最终都要在规定时间节点内建成网格化监管体系,实现基层安全生产网格化监管工作的规范化和长效化发展。