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　　二、项目逻辑框架分析

　　在规划和项目的管理与评价中，逻辑框架法用于判断和分析特定的状态，以确定为改进这种状态所需要开展的工作和活动。在规划和项目策划和准备过程中，逻辑框架法用于规划和项目的立项、评估和决策;在规划和项目实施过程中，逻辑框架法可以作为规划和项目实施过程监测和评价的主要管理工具。逻辑框架法为制订投资活动计划、开发监测系统、建立评价框架奠定了基础。因此，该方法在规划和项目周期各个阶段的管理中都起着关键性的作用。

　　1.利益相关者分析

　　所谓“利益相关者”是指受到项目或规划产出影响或可能影响的个人或单位，包括受直接或间接的、正面或负面的影响的群体。利益相关者分析的目的是通过对投资活动所有利益相关者的利益分析，来确定规划或项目的长远目标和宏观影响，明确项目的最高目标和主要受益群体。

　　在利益相关者分析中要研究项目应采纳谁的目标，即谁的利益和观点应该优先。力图找到利益相关者中多数人的利益，应努力在不同群体的意见和利益中间协调、折中，达成共识，多数情况下采用集中主要群体利益为主导的方法。确定目标时，十分重要的是应与优先考虑的观点和利益相一致且透明。要关注确定优势可能引出的潜在对立者。要认真考虑引起的对立，是否可以避免或缓解，如果不能避免或缓解，分析受损者(如征地搬迁等)的赔偿或补偿政策和措施以及会对项目带来什么样的影响。

　　利益相关者分析的另一个主要方面是对项目可能带来的环境和社会影响的分析，一般应是规划和投资机会研究必须包含的重点内容。因为环境生态和社会影响是项目地区长远的、可持续发展目标的关注的核心;而政策调整则可能是影响全局的宏观问题。