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讲师大咖面对面，有问有大收获多。(一)定义和特征
1.定义
政策性银行，主要是指那些由政府创立或担保，以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的，具有特殊的融资和信用活动原则，不以盈利为目标的金融机构。
2.特征
与商业银行和其他非银行金融机构相比，政策性银行有着作为政策性金融机构独有的特征，它们是：
(1)资本金多由政府财政拨付。
(2)经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标。但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利。
(3)特定的融资来源。主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款。
(4)特定的服务领域，不与商业银行竞争。
(二)产生与发展
政策性银行是国家干预、协调经济运行和发展的产物。在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意提供融资支持的领域，或者其资金实力难以达到的领域。这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励政策，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。
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