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建设工程监理招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。建设单位应根据法律法规、工程项目特点、工程监理单位的选择空间及工程实施的急迫程度等因素合理、选择招标方式并按规定程序向招投标监督管理部门办理相关招投标手续,接受相应的监督管理。

1.公开招标

公开招标是指建设单位以招标公告的方式邀请不特定工程监理单位参加投标,向其发售监理招标文件,按照招标文件规定的评标方法、标准,从符合投标资格要求的投标人中优选中标人,并与中标人签订建设工程监理合同的过程。

国有资金占控股或者主导地位等依法必须进行监理招标的项目,应当采用公开招标方式委托监理任务。公开招标属于非限制性竟争招标,其优点是能够充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性,有助于打破垄断,实现公平竟争。公开招标可使建设单位有较大的选择范围,可在众多投标人中选择经验丰富、信誉良好价格合理的工程监理单位,能够大大降低串标、围标、抬标和其他不正当交易的可能性。公开招标的缺点是,准备招标、资格预审和评标的工作量大,因此,招标时间长,招标费用较高。

2.邀请招标

邀请招标是指建设单位以投标邀请书方式邀请特定工程监理单位参加投标,向其发售招标文件,按照招标文件规定的评标方法、标准,从符合投标资格要求的投标人中优选中标人,并与中标人签订建设工程监理合同的过程。

邀请招标属于有限竞争性招标,也称为选择性招标。采用邀请招标方式,建设单位不需要发布招标公告,也不进行资格预审(但可组织必要的资格审查),使招标程序得到简化。这样,既可节约招标费用,又可缩短招标时间。邀请招标虽然能够邀请到有经验和资信可靠的工程监理单位投标,但由于限制了竞争范围,选择投标人的范围和投标人竞争的空间有限,可能会失去技术和报价方面有竞争力的投标者,失去理想中标人,达不到预期竞争效果。

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李娜
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建造师、中级经济师、注册监理工程师。现就职于北京某大型上市公司，从事建筑经济类辅导培训，有10余年丰富的考试培训经验。讲课条理清晰、生动易懂，让人如沐春风；善于归纳总结，将一个个复杂的知识点通过生活化举例，通俗易懂。相关执业资格考试的考纲掌握全面，了解学员学习特点并擅于帮助学员归纳总结各阶段的学习方法，深受学员喜爱。
陈江潮
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高校教师，注册造价工程师、建造师、招标师、监理工程师，多年从事造价工程师、建造师等执业资格考试培训。具有丰富的考试培训经验，能够预测试题的深度，并独创网络图时间参数计算口诀，重点突出。具有多年的造价定额编制及实操经验，讲授的实操课程实战性强，课程设置灵活，有助于考生快速识图、看图算量组价。