2024年监理工程师案例分析精讲班

2)评标。评标是对各投标书优劣的比较，以便最终确定中标人，由评标委员会负责评标工作。大型工程项目的评标通常分成初评和详评两个阶段进行。

a.初评。评标委员会以招标文件为依据，审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性。投标书内如有下列情况之一，即视为投标文件对招标文件实质性要求和条件响应存在重大偏差，应于淘汰。

(i)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;

(ii)没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章;

(iii)投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限;

(iv)明显不符合技术规格、技术标准的要求;

(v)投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;

(vi)招标人不能接受的条件;

(vii)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

对于存在细微偏差的投标文件，可以书面要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

b.详评。详评通常分为两个步骤进行。首先对各投标书进行技术和商务方面的审查，评定其合理性，以及若将合同授予该投标人在履行过程中可能给招标人带来的风险。评标委员会认为必要时可以单独约请投标人对标书中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。澄清内容也要整理成文字材料，作为投标书的组成部分。在对标书审查的基础上，评标委员会依据评标规则量化比较各投标书的优劣，并编写评标报告。