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母乳不仅包括孩子成长所需要的各种营养，还含有帮助身体组织发育的生长因子和抵抗感染的抗体。迄今为止，还没有任何一项所谓“高科技”产品能够完全替代它。然而，一些生产婴儿食品的公司，正在以与国际相关规则相悖的方式，不遗余力地推销着他们各自的母乳替代产品，打擦边球，甚至公然违规。有这类违规行为的既有国际公司，也有中国公司。

近日，卫生部、联合国儿童基金会和国际婴儿食品行动联盟(IBFAN)联合公开了一项检测结果，中国婴儿食品的健康和安全问题，面临着异常严峻的挑战，年初的安徽阜阳奶粉事件，只是众多问题中的冰山一角。

世界卫生大会于1981年通过了《国际母乳代用品销售守则》，敦促各国政府予以采纳并建立相关立法，以确保婴儿奶粉的销售和发放不扰乱对母乳喂养的保护、支持和促进。为响应这一号召，中国6部委共同制定了中国的母乳代用品销售守则，并于1995年开始生效。

但是，此次对北京、上海、武汉、南京、厦门和广州6大城市的25家商店、51位母亲、18家医院(其中14家是爱婴医院)、1家医学专业杂志、1家大众杂志、6家电视台所做的监测，却异常清晰地表明：这一守则并未得到完全执行，使用婴儿奶粉的趋势正在与日攀升。相关的其他问题，也着实令人忧心。

在对13家生产商的14种产品标签进行的监测中，每种都存在违规现象。集中表现在：遗漏“母乳喂养是最佳喂养方式”的说明；遗漏对不正确配制奶粉导致的健康危害的警告；遗漏“产品只能在医生指导下使用”的说明；使用婴儿照片、图片或其他图案；使用美化婴儿配方奶粉的照片、图片等。

为何会出现这么多违规现象？联合国儿童基金会总部营养处法律官员大卫•克拉克一针见血地指出：“中国的管理办法尚存在很多弱点和模糊不清的地方；中国实施管理办法的部门责任不清；缺乏相关部门的协调机制；缺乏对条例的理解和解释条例的相关专业人员。”

世界卫生组织儿童卫生合作中心主任戴耀华认为，我们还缺乏的是严格遵守和坚决执行的问责和惩处机制。“事后”，我们真正应该问责的是谁？到底应如何处罚？当然，我们最好能在“事前”就避免一系列悲剧或违规事件的发生。

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